容桂总商会托管5所公办幼儿园和小学，探索社会组织监管非牟利幼儿园和参与公办小学管理的新路子

　　文/珠江商报记者叶芝婷

　　临近开学，容桂振华幼儿园的课室改造接近尾声，将以全新的面貌迎接放假归来的学生。望着改貌的校舍，振华幼儿园园长董文珊的喜悦之情溢于言表。幼儿园的点滴变化，离不开容桂街道办和容桂总商会的支持——政府改造硬件设施，容桂总商会协助幼儿园管理。

　　容桂总商会接管振华幼儿园，是容桂探索社会组织监管非牟利幼儿园和参与公办小学管理的有益实践。除了振华幼儿园，容桂总商会还监管蓓荭幼儿园，参与高黎小学、小黄圃小学、华口小学三所学校管理，促进了学前教育和义务教育实现新发展，为顺德贡献了社会力量参与办学的宝贵经验。

　　参与管理

　　赢得社会口碑

　　在来到振华幼儿园任园长前，董文珊是蓓荭幼儿园的园长，亲历了蓓荭幼儿园“由差变好”的蜕变过程。容桂总商会于2013年参与蓓荭幼儿园的日常管理，在资金、园舍建设方面给予了大力支持，使得幼儿园办园条件和办园质量得到显着提升，得到了社会的广泛认可。

　　“园容园貌发生变化，更换了现代化教学设备，教师待遇也得到了大幅度提升，幼儿园重新焕发出新的活力。”董文珊说，容桂总商会监管幼儿园，增强了办学活力，提升了办学效益。如今，蓓荭幼儿园逐渐成为容桂公办幼儿园的标杆。

　　有了此前的经验，容桂总商会将蓓荭幼儿园的监管模式复制到了振华幼儿园。2017年，容桂总商会对振华幼儿园开展统筹监管，成立园监会监督幼儿园运作，在社会、经济资源上支持幼儿园发展，提升幼儿园的办园质量。董文珊说：“容桂总商会将新的管理理念和优质资源带到了幼儿园，促进幼儿园不断创新治理方式，改变教学方式，开阔视野促进自身发展。”

　　在容桂总商会副会长黄淼看来，容桂总商会参与教育管理，可以弥补教育资源不足的同时，还能将新的理念带给幼儿园、学校，督促他们以现代教育理念去提升教师队伍素质、培养人才，最终实现提高教育水准的目的。

　　于是，容桂总商会将学前教育领域的试点经验推广到义务教育阶段学校，参与高黎小学、小黄圃小学、华口小学管理，为学校的硬件建设、师资培养、特色教程设置等提供建议和支持。在这样的模式下，上述学校的发展步伐加快，学校管理机制更加完善、对外交流更加频繁、体艺教育更有特色。

　　强化管理

　　成立教育管理委员会

　　托管容桂5所公办幼儿园和小学，容桂总商会摸索出了社会力量管理学校的经验。如何将管理工作做得更好？容桂总商会选择成立教育管理委员会，制定更加严谨的规范章程，明确了职责和人员分工。

　　“教育管理委员会的设立，可以保证托管幼儿园和学校的管理工作落到实处。”黄淼介绍，教育管理委员会下设了四个校管会，其中三所公办小学各自成立一个学校管委会，两所公办幼儿园成立一个管委会，各自分管学校和幼儿园的工作，为学校管理出谋划策。教育管理委员会主要由总商会成员、退休教师等人员组成。

　　小黄圃小学校长陈业铭表示，容桂总商会在学校设立管委会，效果立竿见影，在一定程度上为提升办学内涵、提高师生素质、建设精品课程等提供了更多的资源保障。“社会力量参与教育是一种行之有效的手段。”黄淼希望在长效的管理和激励机制下，容桂总商会可以助力学校教学水平再上台阶，让更多市民在家门口享受到优质的教育。

　　容桂总商会参与社会事务，社会与政府部门“协同共治”的模式，是顺德调动社会各方力量参与社会建设的缩影。据悉，顺德有效统筹各种力量，鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会建设。例如，搭建了企业或商协会多形式参与社区发展平台，在全省率先启动村企结对共建工作，鼓励和支持企业或商协会以资金、专业技术、管理经验、志愿服务等参与社区发展；开展顺商关爱行动，推动顺德企业和商协会以直接资助、实施项目、委托管理等多种方式支持社会机构和公益事业发展，形成推动社会建设的强大合力，营造共建共治共享社会治理格局，有效提升了群众获得感。